目前绥省和察省每个县城陆续成立了县大队，每个县大队规模两百人左右，装备日式三八式步枪。

这些县大队都是经过一定训练的，而且也补充了一定数量老兵，保证其具备有一定战斗力。

到凌晨四点钟，察省动员了五个县大队一千人兵力，投入到了战场上，他们主要负责埋设地雷，破坏道路，协助主力部队对日军骑兵第一旅团，伪蒙军第二军进行阻拦。

1939年一月二十三日早上六点钟，罗权骑兵营主力推进到怀安城区域。

骑兵营来到了县城外围，直接对城外伪蒙军骑兵展开攻击，王华镇指挥的五百骑兵遭到打击后，付出了惨重伤亡代价，王华镇带着两百人队伍，狼狈撤回了县城里面，他们丢掉了大量战马和步骑枪以及军刀。

此时在怀安城内，伪蒙军两个骑兵师兵力锐减到七百余人，到现在他们死伤骑兵一千人。

师长王华贵和宝桂庭两个人是龟缩在城内根本就不敢出击了，他们知道如果自己出去的话，肯定会被彻底歼灭。

同时他们迅速与伪蒙军第一军军长李鑫取得联系，详细汇报自己这边的情况，请求李鑫给与支持，他们生怕日军会继续要求他们出城作战，从而让部队遭到毁灭性打击。

这个时候，第四营和第五营与日军独立步兵第一大队，第二大队进行激烈作战，有骑兵营支援过来后，孙卫华抽调第一连，机炮第五连返回协助作战，双方在北边高地接连展开作战，彼此都有伤亡。

孙卫华亲自来到了最前线指挥，日军伤亡数字逐渐扩大，他们隐约有放弃阵地的迹象了。

而此时在绥省这里，各处道路都被破坏，日伪军前进路上，到处都有地雷。

五个步兵连，三个机炮连，五个县大队全力展开行动，不断对骑兵第一旅团和伪蒙军第二军进行牵制打击。

归绥，日军骑兵集团指挥部里，一