高层和嬴政对于道法、修炼、武功等方面，有着足够的认知，可是中层、底层呢？

“九重天悟道虽好，可是帝国进步的实在是太快了！”

说到这里，商鞅就伸出右手开始比划：“陛下登基的那一年，大秦和六国并无差别，百姓们一天吃两顿稀饭。农忙的时候，才舍得吃一顿干饭。”

“始皇元年的时候，关中就做到了一天三顿干饭。即使是六国，也可以做到只要勤劳肯干就饿不死，放到其他朝代，这已经是当之无愧的盛世了。”

“始皇三十年的时候，全民读书就彻底实现，今年是始皇七十五年，全民习武的小目标也达到了。”

“可是陛下没有发现这一切都太快了吗？陛下的修为从宗师变成如今的真仙，前后还不到一百年！尉缭子、李斯等人，如今也都是天人强者，高层还跟得上陛下前进的脚步，可是中层、底层却还在努力追逐陛下前进的脚步。”

“最后就是制度方面的问题了，帝国已经开始朝着仙朝迈进，可是制度、思想、许多方面的措施，却还停留在凡人阶段。”

“丞相、廷尉、御史大夫各个部门不能说不好，站在凡人的角度自然是尽善尽美，可如果以仙人的视角观看呢？”

没有一个仙朝的自觉！

实力上去了，思想、文化、制度却显得有些落后！

光顾着让百姓们吃饱吃好读书习武，可思想教育却还停留在封建或者工业时代，商鞅这么一说，嬴政就想明白了。

道理是这个道理，可是该怎么办呢？

大秦之前的制度，是以现代社会为蓝本，吸取古今中外的各个朝代的历史为教训，本以为可以坚持很久，可谁能想到才短短几十年，制度就又出了问题。

“当年为了一统六国，朕拜尉缭子先生为相，进行改革。前后还不到百年，没想到就又要改革了，先生有何教朕