了，当秦国制定方针的目的，就是强国，军事强国，增强战斗力，为秦国开疆扩土。
如果大家都种地，不在战斗了，那么别人就会打他，虽然贫瘠，但是秦国有巴蜀粮仓，这是诸侯们眼中的肥肉，可以说秦国为了生存必须要施行战。