所以这种制度不能持久，时间久了，渐渐地，懈怠懒惰偷奸耍滑之风便会急速蔓延起来。
所以，分田到户是必然，否则农民没有自己的土地，他们的积极性，早晚都会被消磨殆尽。
只不过那都是以后的事情了，几年之内，营田制还是很有市场的，暂时无需更改。