来开垦荒地消耗颇大，没有当地官府组织，普通百姓人家根本没有那个财力物力来开荒。

二是就算有百姓自发组织开荒，开垦后的田地归属权也很难保证，不是被以各种名目侵占，就是各种苛捐杂税一股脑的涌来，逼得百姓不得不放弃开荒的念头。

像陆凡这般大规模开荒的命令，在这大同镇，还是第一次发生。

百姓关心的是自己能否拥有土地，而当地士绅关心的点，则是在陆凡“开荒令”的最后一句。

“.......胆敢以任何名义，任何形式阻挠百姓开荒者，杀无赦，勿谓言之不预！”

阳和城守备府中，守备李安一脸阴沉的端坐在主座上，手里拿着开荒令的告示，而在四周，围坐着一众其他守备、操守官。

“诸位，看来咱们也无需给那陆凡送什么拜礼了，人家这已经明刀明枪的跟咱们开战了！”

天城守备陈义面目有些狰狞，冷声道：“如今乃是农耕时节，但原本租种我家田地的那些佃户，就因为这开荒令一搞，一个个直接撂挑子不干了。想必你们那里，也是如此情形吧？”

“确实如此！”有其他城堡操守官脸色难看，“那些乡野民夫，以前任打任骂极好管理，但这开荒令一出，一个个却倔的跟头牛似的，怎么都拉不回来。”

“那陆凡是摸准了咱们的脉搏，这是在釜底抽薪啊！”

田地对于百姓有何等的吸引力，他们这些武官可是清楚的很，不说别的，就算是他们，不一样按耐不住对于田地的渴望，见到肥沃的土地，就想搞到手中？

“不能任由他如此搞下去了，咱们得想些对策了！”

“不瞒你们说，我麾下那些军户官兵，都已经开始动心了，若是再拖延下去，恐怕人心散了，咱们连手下的兵，都要带不动了！”

“李大人，你说句话吧，只要你点头，我们就纵容麾下