是寡人的事情，由不得寡人不上心。”

吕布端起酒樽冲着张辽遥遥一举，仰起头，将杯中美酒一饮而尽，随后，缓缓的说道：“而民者，以食为天，民生，民生，说白了便是民之生计，对于普通百姓来说，有饭吃，有衣穿，这便足以，我大汉的百姓最是淳朴善良，只要满足他们的温饱他们便会满足。”

“寡人在长安的这些时日里，一直日思夜想着一件事，除去兵灾人祸以外，即便是天下大定，如‘文景之治’时期，遇上天灾也出现过‘民大役死，棺贵’的悲惨景象，如涝灾，旱灾，蝗灾，雪灾等，轻则粮食欠收，百姓们饿肚子，重则家破人亡，白骨露於野，千里无鸡鸣。”

“究其本因，无外乎是现如今的粮食产量除去一应赋税，才堪堪只够百姓果腹而已，一年下来，百姓家里也根本余不下多少存粮，即便如盛世如‘文景之治’，一遇上天灾，百姓也是苦不堪言，民生之事，历来是困扰在当政者心头的一个难题。”

“奈何，现下粮食的产量只有那么多，减轻赋税吧，养民确实足以，可如果减轻赋税的话，又何以养兵？”

“先前，寡人想着待到将来天下大定之际，以我大汉的铁骑踏遍天南地北，寻找高产量的农作物，发展商业，以富百姓。”

“然，在筑奉天的那一刻，哦……奉天也就是寡人命高顺在河西之地所筑的那座新城的名字，河西之地既然纳入了我大汉的版图，那河西之地上的生灵自然也就是寡人的子民，对于那些靠天吃饭的羌人，他们既然已经成了寡人的子民，寡人自然不能再让他们如先前那样，过着要么逐水而栖，要么在冬季便四处劫掠，要么就忍饥挨饿的那种日子了。”

“然，以中原之地粮食的产量，养着数十万大军，养着凉州都已经很吃力了，再养河西之地的话，显然更加是难上加难。”

吕布渐渐的直起身，注视着张辽道：“因此，寡人日思