羊一律没收，用以换在这草原之上筑城所需的物-资。”

“人口嘛……”吕布端起手边的茶盏饮了一口，接着道：“在新城筑成之后，接下来所接收的流民全部迁往新城好了，令，鼓励百姓们多多生育，每户超过两个孩子的，从第三个开始，每多一个孩子，每年每户补助百_钱。”

“草原不适合耕种不要急，就让他们养牛羊马匹，迁往草原的百姓每户按人口分配，每口人分十亩草地，属于，嗯，分给他们的草地可以鼓励他们种树，以后在草原上建屋子什么的皆就地取材，这不也是一笔收入嘛。”

“虽然随着城池的越来越多，中原之地的生活越来越好，可能大部分百姓并不愿背井离乡，不过这也没关系，以后设流放之刑，将那些犯下罪不至死的犯人，流放到草原不就可以了。”

前世的老鹰国不就是通过这种方式，将一群罪犯，小偷，流氓等流放到了美洲，逐渐殖民了美洲整除了加拿大嘛，在这，吕布当然也可以这么干。

吕布的一番话让贾诩与郭嘉两人目瞪口呆，思想被时代局限在一个有限的范围之内的他们，完全没有想到还有这么一种方式，而且这个方法看起来，居然是那么的完美。

向来十分淡然的郭嘉眼露精光，略显激动，道：“主公此策高啊，属下敬佩万分，届时，可以鼓励两族通婚，逐渐通化北方蛮夷，更可每年都从这帮蛮夷之中抽掉壮丁，编入我军之中，这些蛮夷从小生活在马背上，稍加训练，便可弄出一支精锐骑兵。”

“一可以增强我军实力，二也可以让这些蛮夷没有足够反叛的能力，主公之策真是空前绝后，主公此策若成，将一劳永逸，彻底解除北疆之患。”

贾诩也是目露精光，随后脸上露出一丝难色，道：“此策虽好，但鼓励百姓生育，每户超过两个孩子，每多一个每年便补助百钱，这对我等将是一个严重的负担……恐执行不了多久。”