谁是敌人、谁是朋友、谁有可能拉拢”这些大是大非的问题，全部捋清楚了。

然后，就到了具体的分化拉拢手段部署。

刘虞吩咐道：“军事威慑和天命威嚇，这两点你已经很在行了，不必我再多说。不过，在绝粮与利诱方面，我还是要交代几句——这一次，我愿意给丘力居一笔钱，名义是补上一部分从中平二年以来，朝廷征发乌桓骑兵去凉州作战的欠饷，加快招降的进度。

你第一次去的时候，不用多给，稍微拿点作为定金就好了。大头等他一步步实现了投降的诺言之后，我们再分批给，也能更好地控制丘力居、确保丘力居跟其他胡酋结仇，将来不得不依靠我们。”

李素闻言有些警觉，他怕刘虞不会操作：“给钱？这事儿不是不能给，但一定要注意名分和保密，否则很容易有损我大汉对胡虏的威严威慑。要是被当成是赔款就不好了。”

割地赔款，这绝对是外交的大忌。关键不是损失这点钱，而是让人觉得你好欺负。

宋朝给辽夏岁币虽然做了名义上的处理，说成是“赏赐”，但那种程度的处理根本不顶用，还是让宋落下了废物的国际名声。

不过，没想到刘虞居然还挺有见识。

听了李素的提醒，刘焉赏识嘉许地拍拍他肩膀：“我当然知道要注意大义名分！给钱不是关键，关键在于给了钱之后还要让敌人怕你！不能给钱之后让其他诸胡知道你给了丘力居钱。

所以你此行，必须确保丘力居拿到欠饷后，绝对保密，如果他敢让鲜卑、匈奴、羌氐知道他拿到了钱，那他就别想拿到后续的钱了！就算他将来陆续拿到了钱，也要撇清掉他拿的钱财与今天投降大汉之间的因果关系。得显得是恩自上出、我看他表现好才赏赐他的！

再说了，至少中平二年、中平三年，乌桓骑兵还是为朝廷卖命了两年的，那两年一直没给军饷才逼反了他们，如今