，对于这些乡民们，空喊什么帝国和血统都是没有任何意义的，想要调动他们的情绪，首先就要从他们的生活入手。

而恰好，波旁王室十几年来的统治可以给他提供足够的炮弹——农民们虽然摆脱了帝国时代无穷无尽的兵役，但是他们的日子却并没有过得多好，在政治上甚至还被排斥到了无足轻重的地位。

“没有，我从你们的眼睛里看到了答案——皇帝离去以后，回来的那些老爷们没有给你们好日子。”艾格隆以略微夸张的语气说，“他们忘记了他们的财富、他们的权力到底是从哪里来的，他们以为他们天生就该爬到你们头上作威作福，他们放肆地享乐却忘了你们，让你们承受着苦难和负担——你们都没有忘记那个十亿法案，是吧？他们回来之后，你们头上的捐税和债务是不是又增多了？他们没有给法兰西带来一丝光荣，却又有脸皮问你们乞食，拿着你们好不容易积攒的钱去享乐，这公平吗？难道你们天生就命该被他们欺辱吗？不……绝不是这样！三十年前你们不是给出了最为响亮的答案吗？”

1824年9月，路易十八去世，他的弟弟阿图瓦伯爵继位，成为查理十世国王，他和他的助手们，都醉心于极端的正统主义政策，并且矢志不移地想要弥补过去几十年来旧有的统治阶级在大革命的狂潮的当中所受到的创伤。

为了达成这个目的，在他登基之后就和自己的首相维莱尔伯爵一起，通过了多项法律，其中最为著名的就是“十亿法郎”法案，其主要内容就是向法国大革命期间财产被充公变卖的贵族提供赔偿，总数十亿法郎。

刚刚经历了几十年动乱的法兰西，政府当然不可能有那么多现金，这十亿法郎就成为了长期公债，由流亡贵族们的长期持有，政府会从国家财政当中专门划拨资金来偿还。

换言之，王国政府以法律名义规定国民对流亡贵族们欠了十亿法郎债务，必须承担巨额本息。