见龙颜大悦，章越趁热打铁地道：“陛下，臣与王韶主张修赞纳克城，踏白城，在此屯兵两万，从秦凤路，泾原路，环庆路，鄜延路各选正兵，土兵，弓箭手，各路大小使臣皆可听命从事。”

官家一听几乎拍腿叫好，如此太符合他的心意了。

一旁王安石则反对道：“如此岂非节制四路兵马，如今新取熙河，就如此声张，恐怕非便。”

文彦博见此微微笑了，他本是反对熙河用兵，如今见章越主张修建赞纳克城，深入青唐屯兵，连王安石都反对了，他就不出声了。

章越提出修建赞纳克城，踏白城的提议，除了是他与王韶深思熟虑地建议外，同时也是向朝廷进一步要权要兵，只要达到了这一步朝廷便会顺理成章地派自己回西北。

可是王安石显然另有打算。

章越道：“赞纳克城为兵家必争之地，不仅是防范青唐，同时也防止西夏来争，若是不节制各路兵马，恐怕无以应敌。”

王安石道：“屯重兵悬外，既怕粮草不继，又怕内腹空虚。如今还是柔远为上。”

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章越心想，王安石这是铁了心不让自己回西北了吗？

官家担心章越与王安石争，于是言道：“此事暂且不论。之前契丹巡马屡次渡河犯界，朕甚为担忧，朝堂上争与不争之议，尚未有大略。当日王卿家道，如今四夷皆之衰弱，数百年来未有如今日者，之后又道，狄夷人众地广未有如今日之契丹也。”

王安石道：“陛下，臣之议是觉得四夷可以兼制，但夏国与契丹之间又不可包制，应有先后次序。”

官家道：“朕也以为然，不少大臣劝朕，契丹可以以人情计之，但朕转念一想，当年南唐李后主又何尝理屈，亦为太祖所灭，与契丹讲理有用否？”

“不过昨日读章卿所呈议论实是大有所获，真可谓是金石之言。”