蔡延庆琢磨再三，于是向章越抛出了将兵法。
而章越想的是，将兵法是蔡挺提出的，王安石大力支持的，只要能在熙河路率先实行将兵法，自己与王安石关系也会缓解。
但问题是将兵法是加强了几个将领间权力，反过来却削弱了经略使与兵马总管的权力。
章越对蔡延庆道：“此事且容我考量一番。”
蔡延庆道：“也好，盼经略早日答复。”