题十分严重。

所谓的画饼式招商就是某些地方在招商引资工程建设等方面，向招商企业画出前景诱人的大饼，特别是在一些紧急上马的项目上，有些地方往往会在没有立项没有方案的情况下，由负责招商的领导直接拍脑袋搞建设，直接找来企业，告诉对方你先建设吧，建完了之后给你结算，并且还信誓旦旦的保证，作为行政部门，难道我们还能骗了你不成？

在这种情况下，一些养活着众多员工、靠承揽建设项目生存的企业点贷款垫资，按对方的要求大干快上。

这类项目往往在项目建设启动阶段，大张旗鼓搞开工仪式，当地的几大班子领导悉数到齐，在隆重的气氛之中，相关负责人顿时就感觉到自己和自己的企业一夜之间成为了当地的明星企业，感觉如此受到重视的项目肯定不会出现问题，感觉自己吃下了一颗定心丸。

然而，这些企业并不知道，这些项目其实很多都是当地领导搞出来的政绩工程，通过前期的大幅度宣传，领导政绩已经到手，对于企业后续的问题就不怎么上心了，如果是负责的领导没有换人，或许这些企业还能够争取到1点财政拨款资金用来支付民工的工资，以为是工程进度，但是很多领导搞出这样的政绩工程目的就是为了升迁，政绩拿到手了，领导也升迁走了的现象并不少见。

在这种情况下，当这些企业再去找当地新的负责人的时候，往往会出现新官不理旧账的现象，毕竟，这个证据是上一任领导的，项目也是上一任领导在任的时期搞的建设，和新上任的领导没有关系，新上任的领导需要搞自己的项目建设，只有这样他才能拿到相关的证据，所以对于前任领导留下的烂摊子，没有人愿意接手，因为接手就意味着把自己所掌握的财政资源要砸进去，那样的话自己再想做事的时候，就会面临无米下锅的状况。

所以，新官不理旧账是画饼招商的一个典型的难题。