肢体冲突。

于子虚还是有些大局意识的，紧急下令任何情况下都不能开枪，保持克制。闹到天黑，有几名特警受了伤，满脸都是血。肖国华指挥特警抓了几名带头闹事的，仍然不能控制事态的发展。

上访者一天都没吃饭，再加上被特警围困，有点弹尽粮绝的意思。再加上其中有不少老年人，天气又热，实在是受不了。但即使是这样，还是没有人退缩。20万啊，普通市民辛辛苦苦一辈子，也不可能攒这么多钱。这简直就是身家性命。如今，有人要把自己的身家性命拿去，就是破上老命，也要拼一拼了。

政府七楼小会议室里，市长于子虚主持召开紧急会议，在家的常委都参加了。副市长郑爽和公安局长肖国华列席。肖国华手边放着对讲机，不时地听着楼下传来的汇报。开会之前，于子虚已经向远在北京的崔定报告了事态，崔定的原话是，尽可能避免大的冲突，具体采取什么措施，我放权给你们。

会议一开始，先由肖国华讲了目前的局势。肖国华说，上访者中有不少被公安机关打击过的老面孔，说明是有预谋，有组织的，建议采取果断措施，强行驱散，实在不行多抓一些人，震慑一下。

几个副市长也相继发言，基本上都支持肖国华的意见，说形势所逼，怕这样僵持下去，天黑后存在更大的变数。于子虚面色凝重，听着大家的发言，眉头拧成了个川字。

郑爽一直静静地坐着，认真地听着大家的发言。她高挽着发髻，可能还是在舞蹈学院留下的习惯。岁月好像对这个漂亮的女人无能为力，她依然是一朵怒放的黑玫瑰，散发着不可抗拒的魅力。此刻，虽然她表面平静，但内心却在紧张地思考着。她知道，现在的情况是，政府理亏，而不是这些上访者有什么过错。再说崔定承诺的十天答复，他却溜之大吉，而在家的领导们又没人敢和上访者照面，采取武力的话，无疑是火上浇油，只会把事情越搞越大。