马，不说日行千里，三五百里还是绰绰有余的。四肢健壮，耐力好，速度快。便是老秦人饲养的戎马，都远远比不得草原上的。

没有大草原，就别想养出好的战马。

匈奴居无定所，随处可安营扎寨。就是仗着这优势，屡屡在丰收之年来犯中原。赵国就很倒霉，不过他们有个李牧，戍守边陲倒也没出大乱。

但是，每年皆有戎狄来犯。杀伤掳掠，无恶不作。单纯抢粮倒也罢了，偏偏还会在离去之时纵火焚烧，简直是羞辱！

因为中原战马比不得匈奴的，论骑术更是相差一大截。而中原的战车在草原上也难以发挥作用，所以，想的是修筑长城抵御匈奴。若要开战，也可以长城为要塞。进可攻，退可守。

李斯手持玉圭起身，“臣以为谬之！公子可想过，燕赵将会有多少降卒？五十万降卒，再迁其亲眷，人数超两百万人！若是心有反意，当如何？”

千万别觉得这人少。就说后面冒顿当上单于，匈奴苟着发展小二十年，各种吞并也没这么多人。很多小国，可能都没这么多人。

李斯是坚定的郡县制拥护者，绝不允许此类事情发生。有些人可能有误区，觉得是他们一拍脑袋决定搞郡县制，其实在往前四五百年前就已经有了雏形。只是秦始皇彻底废除分封，自上而下皆推郡县。

扶苏一时语塞，不知该如何辩驳。

冯去疾则是替他站了出来，“国师所造神兵，足以震慑燕赵降卒。再遣精兵镇守，燕赵降卒不敢谋逆。这些人可耕种，可放牛牧马，可修筑长城。去疾以为可行！”

左右丞相互相制衡，两人性格也是截然不同。只有如此，才能维持住朝堂平衡。任何一方势大，对秦都不是好事。

“此举危险至极，君侯可知人心险恶？若燕赵降卒以死谋逆，该当如何？”

“因几人之私，牵涉数百万人，君侯谬言！”