整整两千多座城池，互相之间都拥有着高度的自治权利。

每一座城池都可以算是独立存在的个体，拥有着对于城池官员的任免、以及城池本身税收的绝对控制，自然也拥有着建立和维持军队的权利。

百越国的国家行政体系，不能对任何一座城池的内部事务指手画脚，其存在的唯一意义，仅仅只是平衡整个百越国内各个城池之间的争端和矛盾，并且在一些重大事务上，做出统筹安排。

之所以国名叫百越，主要是因为在这个城邦联合制的国家当中，生活着足足多达上百的不同人种。

在这些人种之中，又有八成以上都是从山越族繁衍分列而来，因此国名便定为了百越。

对于这样一个种族繁多、各个种族又都有着彼此各不相同的生活风俗以及习惯的国家，城邦联合制也确实是最适合他们的体制。

不同的种族彼此聚居在不同的城池里，每一座城池单拿出来，当然都只能得到弱小的评价，可是当两千多座城池联合在一起，便着实是一股不可忽视的力量了。

所以百越国内的这些人类种族，互相厌恶又互相依存，彼此内部虽然经常爆发出激烈的矛盾和冲突，可一旦需要他们一致对外的时候，所有人又能第一时间放下仇恨，彼此联合，绝对亲密。

这是一种让许多国家都表示难以理解的奇怪信任。

而这样一个政体奇特的国家，自然也会孕育出许多奇特的东西。

比如整个斗武大陆上最著名的十大杀手组织当中，足足有四个都在百越国内。

比如整个斗武大陆上唯一合法且成规模的雇佣兵体系以及绝大多数的雇佣兵团体，也都位于百越国内。

松散的联合制度让整个百越国内都充满了自由的味道。

在其他国家当中，那些往往必然会被皇室掌控在手中的东西，在百越国内却基本上全都藏于民间、藏