官署，由总督派驻专员，正式明目为“南域行省总督特派专员”，如此，使得南域总督可以便宜行事，如果是大齐州署官员，便要内阁选派，公文来回，太耗费时日。

当然，给予总督如此大的权力，也是因为齐人刚刚踏足此地，以尽快巩固在此地统治为主。

以后随着移民的到来，对周边大小领主的收编，州署官员必然还要经过汴京的选派和认可，如此，才免得新开发之地，成为野心家的国中之国。

陆宁甚至想过，收编这大小领主时，干脆便如中原治理周边土民一样，没收这些领主的土地收归国有，再租赁给这些奴隶耕种，尽收底层的平民奴隶之心。

不过陆宁最终还是打消了这个念头，历史文化传统的关系，如此搞的话未必有在中原的效果，反而会产生很多意想不到的问题。

压迫及收割这些人口创造的资源时，稍微给他们些好处，令他们觉得比以前生活更好，反而可能得到他们更多的爱戴，步子太大的话，这些懒散愚昧之民，突然没了皮鞭和镣铐，说不定还会制造很多麻烦。

在派出使者前往曲女城探听情形之余，陆宁便在这云鹿城区域东游洗逛，和平民奴隶们接触，听听他们到底在想些什么，也随之修正自己对这片土地的治理之策。

有时候，陆宁还会代替刘大方这个云鹿专员坐衙，琢磨真正要和本地贵族、平民、奴隶打交道的大齐地方官员，还给予什么权力，又该设几个衙司相互制约等等。

刘大方名义上，为南域行省通判，被派遣为云鹿地方专员。

靖南五百都，号称五百都，实际上是五十都人马，三千正卒，两千预备卒。

大部分靖南军都驻扎在新南宁城，但有十都被派遣来云鹿守边。

此外还有贞义女营五百，飞隼团千人，和靖南边军都在同一片军营。

飞隼团本来百人，又招募了西征随