上的《度田策》，朕已看过，颇觉有益于国，故命你前赴南阳，总览当地军政。一边剿灭各地残匪，一边尝试推行此策。必使流民尽早返乡，领取土地种子，自食其力。”

“末将必不负陛下所盼！” 吴汉大喜，立刻上前躬身领命。

南阳乃是龙兴之地，刘秀命吴汉经略此地，又准许他尝试他自己所献的《度田策》，可见对此人的信任和器重。而此人，在西征之战中，功劳其实远不如另外四位，甚至还略低于没列入五大将之一的王霸、刘隆。

促使刘秀做出如此选择的缘由，其实也很简单。第一，大战过后，国家需要修生养息，《度田策》，上的恰逢其时。第二，吴汉虽然是南阳人，却没有挤入南阳系之内，跟阴、邓两族，关系也非常疏远。第三，则不足为外人所知了。吴汉过去的经历，注定了他这辈子无法跟任何人结党，只能做一个孤臣。而对一个帝王来说，孤臣是最好用的刀。可以替他做一切别人不方便做的事情。

“四海将定，但仍有不少人贼心不死，意欲割裂山河，为祸苍生，朕若不除，上无颜见列祖列宗，下愧对黎民百姓。” 摆手让吴汉先退在一旁，刘秀想了想，又高声说道，“如今赤眉已灭，朕手握雄兵数十万，坐拥两都，无须再继续隐忍，众卿听令！”

“臣在！”

“末将在！”

文武百官一起躬下身去，等待刘秀的决断。

“山都侯马武，虎牙将军盖延，朕命你们领兵十万，诛灭刘永！”

“安成侯铫期，中郎将李忠，朕命你二人领兵八万，经略魏郡！”

“骁骑将军刘植，朕命你二人领兵五万，南渡五社津，平叛郾王尹尊！”

“破虏将军邓奉，朕命你独领一军，火速前往荆州，支援岑彭、贾复！”

……

一道道命令，有条不紊地发出，众将闻听，莫不热血沸腾，