长安，随时可能发起东征。蜀地公孙述，陇右有隗嚣，河西有窦融，青徐有张步，汉中有延岑，寿春有李宪，还有其他大小势力的头目，个个野心勃勃。像赤眉军这样的大敌，陛下当然要以全力去应对。像其余那些势力，把武将和文官们分成组，轮番出战，就能将其逐个剪除。如此，一方面可以安定天下，另外一方面，也能打破地域壁垒，让百官全心全意为国出力。”