尉也为比两千石，如此便可相互监督。”

“且西域都护府直接归北军管辖，设丞一人，司马、候、千人各二人，皆不得由都护私自辟除，而由北军中垒校尉任命。彼辈在听命于都护的同时，也要向北军日常禀报，此为防微杜渐之策也？”

苏武颔首：“孺子可教，此外，西域士卒与应募民的日常管辖，以及兵甲器械的储备，则由敦煌太守府来管……如此一来，西域都护与北军、敦煌太守互不统属，却又相互制衡。一旦西域有异，敦煌可断玉门、阳关，立刻禀报朝廷，便能确保万无一失了。”

难怪西汉从文帝到现在，只有叛乱的诸侯王，却没有叛乱的郡县，这上下牵制之法，玩得贼六。

不过这样也好，任弘能猜出来第一任西域都护会是谁，既然朝廷存了都护、副校尉相互监督的打算，那他应该不会被一脚踢回去吃沙子了，可以先在京兆好好谋划谋划未来。

虽然西域都护府军政上不跟典属国直接挂靠，但其辖下邦国来朝贡时，仍要典属国接待。

“靠着灭龟兹，退右贤王的威风，西域南北两道诸国遣使来向大汉表示臣服的，加起来有三十多个。匈奴还攒在手里的，仅有车师、危须、焉耆寥寥几个了。”

苏武将这件事全权交给了他，任弘便与管着西域事务的左曹赵终根和小吏文忠合计细节：

“明年正式设西域都护后，朝廷会按照鄯善国的旧例，制作三十多枚印绶，给予诸国王、侯。等王侯亲自来长安朝见天子后，其属下译长、城长、将、相的印绶也要由大汉颁发，如此举国王侯将吏皆佩汉印！”

他笑道：“从明年起，蛮夷邸将人满为患，典属国也会十分忙碌，苏公再不用担心典属国职权太少，而被削甚至遭大鸿胪吞并了。”

而如此一来，西域的“自古以来”，也将从此定下来。

不过这西域都护，只管着狭义的西