这些小型的手工业者，本质上还是农夫，因为他们制作纺织的衣服，蚕是他们自己所养的，这些基础的手工业，还没有彻底的离开农业的根本，但是大汉的商贾也不笨，他们借着这条政策的空隙，从百姓手里高价收购蚕丝之类的原料，进行加工之后贩卖。
而他们使用奴隶，家奴等进行加工的过程，根本不需要投入太多，便能谋取暴利。