，果断将原主任邵卫平转为政法委书记，提拔牛德贵过去任职。

牛德贵深知红河水深，不敢轻易动手，经过缜密调研后召集所有圈地皮的公司负责人，提出一加一方案，即相关公司必须书面承诺半年内有实质性投资行为，逾期者可申请延期半年，条件是引入一家实体企业且在三个月内破土动工；若延期到期后仍无进展还可以申请延期，那必须再引入一家企业，以此类推。

客观地说牛德贵的方案务实而平和，那段时间内的确促成多家工厂落户红河，使广阔荒凉的开发区增添了几分生气。

但钱浩觉得不满意，认为大片被圈的地皮不能眼睁睁荒着，必须有所作为。在市委施压下，牛德贵便拿实力最弱的新耀集团开刀。新耀圈的地皮最靠近银山市区，是钱浩每次往返省城的必经之地。新耀大股东是原省税务局局长的儿子孙玉良，两年前其父已办理退休手续，孙玉良头顶官二代的光环基本名不符实。牛德贵的如意算盘是逼迫孙玉良拿出真金白银搞开发，让钱浩每次从车里看到繁忙有序的施工场面就行了。

谁知牛德贵查到的只是表面现象，孙玉良背后还有更强的支撑势力！之所以在红河只拿一块地，是基于对未来地价趋势的判断分歧，跟实力并无太大关系。

接下来形势急转而下，省纪委根据多封实名举报信对牛德贵采取双规措施，然后发现他和爱人的银行卡上有多笔大额资金汇入，在英国留学的儿子也收到陌生人汇款。此外开发区某女下属亲口承认与他发生过不正当男女关系，之后她突然失踪，再也没在银山出现过。

牛德贵被屈打成招判处实刑，初来乍到的许玉贤意识到红河问题不简单，态度格外谨慎，结果造成想去红河的许玉贤不让，许玉贤属意的人家不敢，左右为难之下索性把烫手山芋扔给省委组织部。

二是几位副主任的八卦。话说党内无派，千奇百怪，红河管委会内部也存在山