呢，因为免赋的存在，又造成土地兼并，这两样税，都会不可避免地减少。”

“税收少了，可国家的开支却是与日俱增，根本减不下来，长此以往，国库也就必然空虚……”

柳淳的这番总结，堪称鞭辟入里，切中要害。

但问题是，要怎么办才行？

“陛下，臣以为，真正要做的是实现税赋的公平。纳税只应该有一个标准，那就是有钱人多交税，穷人少交税，甚至不交税！”

朱元璋眉头紧皱，其他几个人也是默然沉思，改革税法，说起来容易，做起来难！

“柳淳，按你的说法，丁税要废掉了？”朱元璋沉吟道：“那缺口怎么办？亏空怎么补？”

“陛下，其实也很简单，从商税下手，以臣的看法，可以用十年时间，逐步废除人丁税，与此同时，分批加征商税。在保证国库充实的前提下，实现税赋改革！”

柳淳朗声道：“陛下，虽说普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣。既然是陛下的臣民，就应该缴纳税赋。可一个人并不能凭空创造财富，他必须拥有土地，或者做工买卖，才能赚钱。朝廷对单纯的人丁征税，很容易造成税赋的不公平。土地有产出，缴纳田赋，做工赚钱，缴纳所得税，买卖做成了，收取交易税。一句话，有资金商品的流动，才进行收税！这样才能让税赋公平！”

“陛下，臣以为治国不能单纯锄强，还应该扶弱！”

老朱思忖道：“怎么讲？”

“改革税赋之后，像许家这样的，纳税就会增加许多，国库充盈之后，每年拿出一些钱，帮助各地办学，让更多人有机会读书，长见识。很多人甘心成为佃户，充当别人的奴仆，说到底，一是生活所迫，再有，也是他们见识浅薄，只贪图一时填饱肚子，丝毫没有想过以后，失去了户口，变成了奴仆，便要世世代代，受人支配，永远无法改变命运，过上好日子