所以他先将清化等地的权力、交给了投降的安南人，下令全部汉人迁徙到升龙城；剩下的明军守军、官民将凭借升龙城防，以及大江（红河）上的两广福建水师增援，收缩防线守住红河平原膏腴之地。

他一面奉诏准备出征，一面上书朝廷细述当地实情，意图反对这个方略。张辅之所以不愿意立刻北进、夹击云南，其中有一个很重要的理由：他觉得时机不对！

影响这个时机的主要因素，便是粮食。

由于“交趾布政使司”刚经过战乱，不久之前，才勉强建立起统|治各地的衙署；又由于数月前明军二十几万人的消耗，交趾各城的府库已经告竭！张辅要求从广西转运军粮，调运却不足，存粮远远不够大军出征所需。但上个月朝廷兵部的军令是：立刻从交趾省出兵！

张辅便想办法，派人一路建立了三座粮仓据点，分批将征集到的军粮陆续调运北上。

一座在芹站，一座在蒙自县正南方的元江北岸，一座在蒙自县城……正在建造的一座仓库在阿迷州（开远市）。张辅还在试图部署，建立从广西田东到阿迷州的粮道；但是道路复杂、山高路远，到现在还没有成功，军民被平安骑兵与当地蛮夷袭扰，经常折损。

张辅正是通过这种据点形式的粮秣中转站，近十万大军一个多月只走了不到一千里。越往北走，处境就越来越艰难了！

……在云南南部山区，大多地方都是蛮夷活动区，官府的纸面政令无效，更可笑的是有些部落里没有一个识字的、根本看不懂政令。云南守军还坚壁清野，把沿途各府库的粮草尽数调走、或烧毁！张辅军只好对蛮夷部落下手，凑集粮草十分困难。

从安南国长途运送来的粮秣，从元江仓库到蒙自仓库这段路，又被平安骑兵不断袭扰，损失很大。还有各种名字奇怪的蛮夷部落，遣使骂张辅不懂规矩；接着便到处勾结叛军，一起袭扰官军。