重修、关卡也疏于整顿，因此杨易认为如果遇到敌人攻击。在战争初期可能会出现措手不及的劣势。

对于杨易提出来的这第一弊，中枢的许多臣属如范质、李沼等人早就有类似想法了，他们也觉得在燕京立足也有数年之久了，整个燕云地区的防务却一直处在“练兵不修城”的状态中，各地军镇只是安营扎寨，而没有高筑城墙。他们认为若真的有心定都燕京，就应该重修长城、严整关卡，榆关如果拿不回来，那就应该大力整治滦州，将滦州建设成为一个强大的平原要塞。

可是张迈对修长城、建滦州一直都不感冒，所以事情也就拖着。而现在杨易虽然也指出了这国防第一弊，但他提出的解决方法却让范质李沼等人大为诧异。

杨易认为如今榆关还在辽人手中，滦州不算险要，一过榆关又是一马平川。要想整顿国防，长远来说必须夺取榆关甚至踏平东北，将燕京地区打造成以山关海塞环绕、至少三层防御纵深的国都——这也就罢了，虽然范质李沼等人抗拒战争，却也知道以张迈的个性是不可能不收回榆关的。但接下来杨易的话却就让人难以接受了。

在奏疏中杨易说长远的事情暂时不论，但近期来讲，契丹仍然有西侵的可能，而如果要防止契丹铁骑进入燕蓟平原。成本最少的办法是以攻为守，即趁着辽人内乱以骑兵东进。扰乱辽国的布局。

这个说法，就让执政们难以接受了。

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同时杨易又提出了国防第二弊：海防不力，这一条却和一直以来张迈与官集团的矛盾有关。张迈重海事，这是天下人都知道的，只是中原百废待兴，尽管天策十年的岁入达到划时代的两千三百万贯。但收入固然多，花销却也同样巨大，可以说处处都需要钱，运河的整顿、农

村的安抚、新疆域的免税，都要花费大量的钱粮。在这样的形势下，张迈还要开拓海务，在范质等人私