是罗阳亲自担任了总工程师，进行规划和研究指导，使这些机构找到了一个发展方向，

因为土地改革以后，农民手里的土地数量扩大，所以，政府加强了地方的干预，强制性的组织了一些生产，比如，甘薯的种植，很多人是不愿意的，于是，政府就同意开征实物税，比如一亩地收多少甘薯干儿等，

有更大意义的是工业方面，罗阳在痛痛快快地答应了法国工业投资，其实是诱惑欺骗人家进來的时候，是有条件的，你必须使用多少多少的中国工人，其中，技术上，你必须帮助中国培训，否则，就是威胁了，

在英国介入以后，中国政府更是利用两强相争的条件，进行了渔利，左右逢源，打压了两国，使两国都同意了，可以培训中国工人，

当然，罗阳也知道，这些国家的人培养不培养中国技术工人，能够培养多少知识，都是不能过于期待的，只能是争取多少是多少吧，

可以说，英国和法国工业的大量引进，极大地加剧了中国社会的经济危机，社会的矛盾，也促使罗阳加快了政治外交谋略的步伐，

这年的秋天，罗阳正式向俄罗斯提出，谈判关于北方的领土问題，

这是一个好话題，一來，可以转移国内矛盾，翻转焦点，二來，，也是国际上施展策略的前提，罗阳正式通过外交部，向俄沙皇俄国提出，要求他们归还在战争中窃取的一切中国领土，俄国公使接到了国书以后，立刻转交国内，同时，向中国方面提出了交涉，反对华夏天国政府的不守信义行为：“北方领土的变更，是俄国和大清帝国专门协商的，签定有正式文件，所以，希望华夏天国政府，应该遵守这一既成事实。”

见张之洞义愤填膺的样子，俄国新公使雅克公爵笑嘻嘻地说：“这些北方领土的变革，和华夏天国沒有任何关系。”

其实，雅克公使的话还沒有说全呢，在华夏天国崛起的前后，