等开春后发动大反攻的同时，杨秋和总参谋部也不得不停止地面作战，开始为明年的春夏攻势做准备。其实杨秋现在的麻烦也很多，首先就是铁路严重缺失。无论是东哈萨克还是阿拉木图，都没有直通前线的火车，导致不得不用卡车和驮马来维持前线补给，如果不是缴获了大量苏军囤积的物资，或许已经后勤告急了。

所以经商讨后他决定，立刻将俘虏投入铁路修建工作，还准备将居住在占领区的所有苏联移民都关起来，青壮年挑选出来后也全部加入修铁路队伍，妇女和老人则必须每天在战地工厂工作十二小时换取食物。根据交通部的预测，鉴于目前占领区大部分都是平坦地区，还有苏联留下的路基和铁路可以使用，只要材料和工具齐备，最迟到明年5月就能铺好从东哈萨克至巴甫洛达尔、至卡拉干达和热兹卡兹甘，并改造和修好从阿拉木图经塔拉兹前往希姆肯特和突厥斯坦，最后到克孜勒奥尔达咸海的铁路。前线司令部还决定趁着冬季休战，发动当地哈萨克人和战俘，立刻动手修建数条战时铁路（窄轨，直接在地面铺枕木和钢轨的轻型铁路，运输量很低但大于卡车车队）以解燃眉之急。

此外，杨秋还要求尽快重启卡拉干达铁矿和巴尔喀什铜矿，并督促王正廷、内阁和国会尽快拿出全面的“哈萨克复兴计划”，立刻上马一批规模小但见效快的毛纺，食品加工等小型加工厂，维持哈萨克占领区稳定的同时，也能利用起当地资源，并用实际行动向乌兹别克等地区表达中国不仅仅是驱逐苏联势力，更有帮助中亚重建经济持续的决心和能力。

最后他还在岳鹏的建议下，签署了首批中亚军援文件。根据这份文件，国防军将首先帮助哈萨克建立临时政府，让临时政府从哈萨克族（包括国内哈萨克族）中招募30万年轻人，组建六个军总计18个独立师。在战争结束前，由国防军总参谋和战区司令部统一指挥。同时中国政府也立刻将向哈萨克临时政府提供5亿