个独立旅和国民警卫队21个旅，加后勤和其它总计40万军事人员是目前能维持的最大人数。”
冯国璋动动嘴皮，本来想说财政部捏在你手里呢，指缝里多漏一点有何不可？一亿美元贷款眼都不眨一天内就花掉了7000万还多！但这些话到嘴边又压了回去，目前国家情况他也是知道，美国在提供贷款时就有协议其中一半都要花在美国身上，何况还有支海军要养。
蔡锷到没在意北洋想多留军队的事情，国防军这套体系只要坚持下去，任何人都不可能再回到以前自立为王的年代，反倒对冯国璋说西北驻军太少比较在意，说道：“华甫将军说的不错，我们在西北部署太少，察哈尔、绥远、甘肃、宁夏和新疆几乎还没有驻军，如果长时间放任不管只会导致地区混乱，我觉得有必要尽快派部队进驻。”
“今天大家齐聚，西北之事我也正好征求你们的意见。”杨秋双手一握，身子前倾目光也变得凝重起来，一字一句说道：“我准备组建西北军。”
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