徐树铮指着地图说：“督办，偌大一个中国，可曾有我们直接掌控的地区。”

说到这个，段祺瑞不禁黯然，虽然他身为北洋政府的幕后大佬，但是除了北京之外，没有直接掌握的地盘，全国各地军阀割据，各省的督军形同土皇帝，对中央的命令阳奉阴违，更别说广州的南方政府了，更是和北洋势同水火。

没有地盘就没有收入，北洋政府的收入只有那么可怜巴巴的几项，崇文门的关税，庚子赔款的余额，几条铁路的收入，满打满算只够政府公务员开销，养兵根本不够。

民国六年，张勋带兵进京，以调停府院冲突为名，扶持清帝复辟，身为国务总理的自己，竟然无兵调遣，最后还是请亲日的曹汝霖出马，从日本三菱财团借了一百万日元，又搞了五十万的盐余款，收买了第八师师长李长泰的小老婆，让她吹枕头风请李长泰出兵，再花了大笔的开拔费请曹锟的第三师和冯玉祥的十六混成旅出马，这才平了张勋的五千辫子兵。

此役之后，段祺瑞成了再造共和的英雄，同时他也意识到，想做一番大事，必须有自己的嫡系部队才行。

正瞌睡有人送枕头，日本商人西园鬼三秘密接洽段祺瑞，以极其优厚的条件借款数千万，借了数千万日元过来，练就了三个师的精锐参战军，从编制到服装，几乎就是日本军队的翻版，连拉炮车的马匹都是日本进口的，这支军队在手，段祺瑞才觉得自己有些底气。

想到这里，他点了点头，道：“又铮的意思，可是收复外蒙？”

徐树铮雄心万丈道：“不但是外蒙，如果条件允许，我想趁势把海参崴也收复了，收复故土，军人本职，此举可以大壮我中华士气民心，统一全国指日可待，其实卑职早就在筹划此事，兹事体大，不可泄漏，所以卑职才痛下杀手。”

段祺瑞道：“又铮辛苦了，此事你尽管去做，日本人那里，我来替你掩饰，走脱的