再者说，这些人虽然没有入大明的户籍，可是到底还是大明的人，一味弹压，只会让双方的矛盾加深。

只是……

要解决这个根本的矛盾，就要给予土蛮子足够的土地。让他们下山来做顺民，柳乘风哪里有地给他们，地主家都没有余粮呢。

李东栋笑了笑，继续道：“这其二嘛，土蛮易怒，往往容易听信别人的挑拨，只要有人挑拨是非，就容易引发事端，所以对这些土蛮，可以分而治之，我曾在一本县志中曾看过，说是这廉州的土蛮，共有两族七十多寨，彼此之间也有仇怨，所以要对付这些土蛮，得安抚与弹压并用才成。”

李东栋一边说，一边从袖子里掏出一份纸张来，交给柳乘风，柳乘风看了看，眼眸不禁呆了呆，这张纸里，详细记录了廉州蛮子的各种布置，比如实力最强的溪水蛮，其次就是荣山蛮，这两大蛮族之下，又有山寨若干，哪些山寨实力最强，哪些山寨与汉人关系最好，哪些山寨与安南国颇有渊源，十分详尽，甚至连各蛮各寨的习姓、衣饰都有记载。

柳乘风看完之后，抬眸看着一脸笃定的李东栋一眼，心里开始活络起来，这个家伙很好很强大，柳乘风这个人，并不是说不聪明，至少在别人眼里，他是个精明强干的能臣，就算是他的对手，比如那萧敬，也不得不承认这一点，可是柳乘风也有弱点，而现在，这李东栋的本事，让柳乘风有点儿刮目相看了，柳乘风有一个预感，这个家伙很强大，是个很厉害的助手型人才。

柳乘风观察李东栋的同时，李东栋也在观察柳乘风，对李东栋来说，柳乘风这个人，确实不错，这个不错，倒不是说柳乘风算无遗策，若是柳乘风算无遗策，那还要李东栋做什么。

李东栋欣赏柳乘风的一点，是柳乘风是个肯做事也敢做事的人，比如这土蛮，历代的官员换了一茬又一茬，可是对土蛮子都是睁一只眼闭一只眼，为何？无非是怕事而