文彦博和富弼为相，此刻终于得到了回报。两人都是难得的治世能臣、赈灾经验丰富，富弼更是曾在青州，赈救过五十万灾民，此刻虽然任务艰巨，两人却能保持镇定、有条不紊的统筹好整个救灾工作。

有道是未雨绸缪，其实救灾也是一样道理，你事先准备充分，遇到事情自然不会慌张。开国以来，宋朝便频发各种灾害，故而朝廷一直都非常重视仓储预防措施，广设各种常平仓、义仓、惠民仓、广惠仓……其中，常平仓主要负责赈粜，广惠仓补其不足，义仓负责赈贷与赈给、惠民仓主要负责济贫，四种仓库相互配合，在全国范围内，组成一个完整的救灾仓储体系。

作为京师之地，自然更是各种备灾粮仓密布，足有一百三十座之多。文彦博上任以后，曾亲自视察了所有的救灾粮仓，查处了一批贪污义仓的蠹虫、并委派监察御史，将曰常监督形成制度。

在他的严格要求下，一百三十座粮仓，始终处于饱满状态，足够京城百姓食用两月之久，这是他和富弼最大的信心源泉。手里有粮，心里不慌，文彦博将开封城所在在职和闲散官员数千人，具体分配到每一个街坊中，每一名官员，全程负责十户家庭的救济和安置。

他要求所有官员，都必须熟悉自身所负责的人家，并将其年龄、姓别、姓名登记造册，使下发物资、安置百姓有的放矢，也便于灾后评价官员的工作成果。

同时，所有建在高处的宫观建筑、军营设施、乃至私人宅第，都被朝廷征用，以安置从低洼处转移来的百姓……甚至王公大臣的府邸，都被要求接纳一定数量的灾民。

而宋朝的王公贵族们，此时也表现出极高的风度，他们不仅允许灾民在自家房舍居住，还负担起他们的衣食来。宋朝‘仁爱’的社会风气如此，如果拒绝的话，会被别人视为冷血自私，完全无法立足。当然，更多是出于这个时代，人们被儒家思想熏陶出来的自觉……文彦博还